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大连抓获偷捕渔船260余搜 船员欲载执法者逃跑

发布:2014-8-15 9:59:57  来源:转载  浏览次  编辑:佚名
 大连抓获偷捕渔船260余搜 船员欲载执法者逃跑

 

 

执法人员现场抓获一艘正在偷捕的小船

距离2014年伏季休渔结束仅剩半个月,善于灵活作业、隐蔽性更强的小渔船偷捕情况尤为集中。据大连市渔政监督管理局统计,截至目前,大连市共抓获偷捕渔船260余艘,其中240余艘为小渔船。昨日,记者跟随大连市渔政执法人员一起巡查时,现场抓获一艘正在偷捕的小渔船。令人意外的是,该船主企图将执法人员困在船上自己逃跑,后在海上公安等部门合力下,最终控制住船长。

偷捕行为渐多 天气不好时出海

每年6月1日12时到9月1日12时,大连市海域实施伏季休渔。根据规定,休渔期间除钓具作业渔船外,禁止其他作业类型渔船出海作业。然而每年此时,也是大连市渔政管理部门高强度工作的时期,海上执法人员24小时轮班待命,除日常巡查外,凡接到举报将第一时间赶赴现场。

眼下,距离今年伏季休渔期仅剩半个月时间,渔民偷捕行为渐多。记者昨日在大连棉花岛综合执法码头看到,三四艘被抓扣的偷捕船停靠在码头边,其中一艘船身油着新漆的偷捕船格外抢眼。大连市渔政局海上执法处处长于政波介绍,这是前日执法人员在海上查获的渔船,这艘渔船刚从修整船坞下线,就开始偷捕,并且有意违规不刷船号。

昨日一早,记者跟随大连市渔政局海上执法人员一起进行海上巡查。巡查方向既有偷捕集中海区,也有群众举报地点。于政波介绍,群众举报对偷捕管理起到了重要信息来源作用,但由于海上作业情况复杂,常出现举报地点和实际渔船偷捕地点不符的情况,一般由熟悉海况和捕鱼常识的渔民所举报的信息较准确。昨日巡查的目的地即来自渔民的举报。“今早海上雾气偏大,这无疑加大了巡查难度,不过越是这样天气,心存侥幸出海的人反而越多。 ”执法人员介绍,正常月份时,天气越好越利于海上作业,但休渔期,那些偷捕的渔船特别喜欢雾天视线不清时或夜间行动,目的就是躲避执法。不过,随着执法船更新换代,渔政船的雷达扫描仪器更加专业,雷达监测有效范围在12海里以内。

小船海上偷捕 岸上有人接应

当巡航船驶入金州新区葫芦套海域时,渔政船雷达监测船出现目标,执法人员迅速3人整队,驾驶快艇驶向可疑目标物。

于政波介绍,今年休渔期前,渔业资源已呈现较紧张状态,大型拖网渔船普遍亏损。休渔期后,往年偷捕较集中的大型拖网船今年偷捕行为较少,而近岸小型渔船(即尾挂机船)偷捕较集中。最直观数据显示,截至目前,本市已累计抓捕渔船260艘,其中大型拖网船只有9对,其余均为小型尾挂机船。尾挂机船多为木质构造,不足10马力,在近岸海域通过底拖网、钓笼等方式偷捕虾爬子、海螺、螃蟹及海鱼等经济型水产品。作业人员多为海区附近居民,由熟悉海况、了解暗礁走势的人员负责出海,岸上则有人随时接应。

由于尾挂机船具备较强的灵活性和隐蔽性,对渔政执法人员提出新的执法要求。渔政船的船体和吨位偏大,小型渔船一般选在近海作业,大型渔政船难以驶入。另外,渔政船目标明显,那些小船远远看到后立即掉头驶回岸边。特别是那些浅滩集中海域,小木船可直接抢滩上岸,所偷捕海产品则由岸上人员接应。而执法快艇无法抢滩,抵达渔船所在地时,常出现取证难的问题。

小渔船企图载执法人员逃跑

当渔政快艇接近目标时,见是一艘正在挂笼偷捕作业的小渔船,执法人员当场责令小船停止偷捕行为。该偷捕人员态度较好,但希望能收回海上渔具后跟随执法人员一同返港。考虑渔民渔具成本偏高,执法人员尊重渔民意见,在小船上等待渔民收网。然而,意外发生了,该渔民收网后,企图将执法人员困于船上,启动马达逃跑。在渔政人员和海上公安联合配合下,最终将渔船控制,由渔政船、渔政快艇一道将渔船及其船主押送到旅顺口区北海渔港。按照本市自去年执行的“海查陆处”原则,该渔船交由陆地管理部门处罚,这样可以避免出现海上抓扣渔船却因利益关系海上放行的问题,也保证了对违规船只的公正执法。

据船上执法人员介绍,暴力抗法属于偶发状况,在日常执法中每年仅出现一到两起,以外籍渔船抗法情况较多。记者在一份渔政执法记录视频中看到,2013年7月海浪较强的一天,渔政执法人员乘快艇试图靠近一艘大型拖网作业船,并责令该船停船。然而该船却加速行驶,船上4名渔民更是持带有锋利铁器的长棍分散在甲板上。当渔政快艇靠近时,船员竟将手中长棍举起攻击渔政人员。最后,渔政执法人员增派执法船,合力制止这起暴力抗法行为。

偷捕原因

偷捕一次能获利三四千元

从查获海产品看,大型拖网船主捞鱼饲料,而小马力尾挂机船则在近岸捞虾爬子、螃蟹、海螺和海鱼。据一位渔民介绍,在大部分人都休渔的情况下,那些偷捕小船捕捞量大、卖价高。海螺平日30元批发,偷捕价能卖上35元;平常每斤十几元的小黑鱼,休渔期间卖到20多元,偷捕一次能获利三四千元。

处罚标准

构成犯罪的 移交公安机关处理

针对偷捕行为,大连市渔政局采取上限处罚标准。按照渔船马力不同,除扣船10天以上,违规两次以上扣罚当年油补外,对偷捕渔船处以50000元以下罚款。今年还首次联合公安机关,对构成捕捞水产品罪行为的渔船,移交公安机关处理。和去年相比较,截至目前,抓捕偷捕渔船数量呈下降趋势。从总量看,抓捕的260余艘渔船仅占全市2.6万艘渔船的1%。

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